【华夏宣传网—福建】讯：【践行海上科学搜救 筑牢生命最后防线】 2015年，在晋江市委、市政府和泉州市海上搜救中心的统一指挥和正确领导下，晋江市海上搜救分中心（以下简称“中心”）依据“政府领导、社会参与、依法规范”的组织原则，坚持“以人为本，科学决策，快速高效”的搜救原则，认真做好应急管理和海上搜救工作，出色完成搜救责任海区“两防一救”的任务。
一是加强宣传教育，提升搜寻救助意识。利用多种形式和载体，宣传海上安全生产和应急管理的重要性，普及海上事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，精心组织开展“水上课堂”教育活动，组织了当地一所农民工子弟学校的小学生与老师登上海巡艇，在充分做好安全注意事项讲解、指导穿戴救生衣等准备工作的前提下，让师生们与海事人员一起乘坐海巡艇进行海上巡航，本次活动围绕“随船体验——感受晋江海域环境”、“海上课堂——现场讲解水上逃生应急知识”、“现场演示——使用消防救生设备提高学生自救能力”三个部分，以创新的形式、丰富的内容及海事人员生动的讲解给小学生们留下了深刻的印象，使水上安全知识深入人心，得到了地方教委及校方的一致肯定。
二是强化队伍建设，成立海上搜救志愿者队伍。在全市范围内广泛吸纳社会各界人士，协助参与海上搜救行动。目前，已公开招募并登记造册23名海上搜救志愿者，并制定了海上搜救志愿者管理办法及活动方案，加强对海上搜救志愿者队伍的管理及搜救的基本技能和知识培训，进一步提高全市海上搜救工作水平。
三是坚持搜救值班，及时高效处置各类险情。严格执行领导带班、24小时应急值班待命制度 ，在防抗台风等极端天气和处置海上险情时，领导第一时间到岗到位带班。按照有关预案的要求，做好接警、反应、处置等各个环节的工作，及时高效处理种类险情，并做好险情信息报送和险情统计工作。
四是完善预防预警，做好极端天气应对工作。切实做好海上险情和台风、寒潮、大雾大风等极端恶劣天气的预防预警和防抗应对工作。今年台风频频威胁晋江辖区进出港船舶安全，特别是13号强台风“苏罗迪”、21号台风“杜鹃”给辖区海上交通造成重要影响，中心在第一时间将气象信息传至辖区各码头公司、船舶及船舶代理公司，要求做好恶劣天气影响下的各项准备工作。由于预防到位，信息发布及时，救助有力，把台风造成的损失降到了最低限度，水上交通安全保持持续稳定。
五是强化演练培训，切实提升应急反应能力。为检验应急预案的可操作性，积累各搜救成员单位的联动协作经验，锻炼应急队伍，提高辖区海上突发险情应急处置能力，搜救分中心坚持“以演带训，以训促战，多方参与，扩大影响”的宗旨，认真组织开展了基本涵盖季节性防范、海上人命救助、交通事故险情处理、污染事故防控、夜间搜救等各科目的应急演练。
据统计，1-10月，共举行应急搜救演练活动4次，组织海上搜救行动7次，参与泉州海上搜救中心搜救行动1次，派出海事船艇15艘次,协调商船、渔船及其他社会力量船舶9艘次，成功救助遇险船舶3艘次、遇险人员41人次，挽回经济损失2000多万元，并相继完成了5次对辖区影响较大的台风防抗工作。
报道（二）泉州海事部门“五项措施”推动远洋渔业深沪作业区对外口岸开放
发展远洋渔业，不仅是争取国家海洋渔业权益、参与国际涵养资源分配的需要，也是促进泉州市渔业转型升级，加速现代化渔业进程的必然选择。2015年，泉州市远洋渔船总吨位和总产量均列全省设区市第二位，发展远洋渔业已上升到泉州市实施“走出去”战略、建设21世纪海上丝绸之路先行区、发展海洋经济、打造对外贸易交流重要窗口的层面，泉州晋江海事处充分认识发展远洋渔业的重要性，忠诚履职、牢固树立口岸服务意识，出台实施五项措施，大力支持、密切配合、精心指导，助推远洋渔业深沪作业区对外口岸开放。目前，远洋渔业深沪作业区新增外贸作业点已完成泉州市级验收工作。
一是提前介入，主动服务。按照《泉州海事局关于晋江市深沪中心渔港新增涉外作业点建设的意见》文件精神，做好渔港口岸开放相关准备工作，建立“一站式”服务体系，积极提供海事咨询服务，避免多头衔接，提前与相关职能部门沟通，现场指导，按照口岸开放相关规定从通航环境、安全防污染及相关配套设施建设等方面提出要求，确保申请扩大开放的码头符合口岸开放要求，以优质服务加快开放进程。
二是加强沟通，认真做好内外上下协调跟踪工作，确保信息传递准确、及时，加强与上级海事部门和地方政府部门间的沟通，主动提供服务，在渔港码头对外开放过渡期内，提升服务质量、提高通关效率。
三是积极开展渔港对外开放调研工作，对远洋渔业深沪作业区现状和口岸开放条件进行排查摸底，建立口岸开放数据库并组织海事处工作人员进行学习，跟踪口岸开放动态，更好地服务地方港口经济发展。
四是加大简政放权力度。全面落实交通运输部海事局关于取消和下放部分行政审批及涉企收费事项和《泉州市工商登记制度改革后续市场监管工作方案》等要求，取消非行政许可审批，优化内部审批程序，明确审查标准，承诺办理时限，高效便民，加强事中事后监管。
五是深化渔港口岸开放执法协作。强化与相关单位的协调配合，优化通关环境，推进港口配套服务业发展，促进口岸资源配置完善，有效推进港口建设和口岸开放配套协同，推动与其他口岸单位、涉海部门建立信息互换、监管互认、执法互助合作机制，提高海事公共服务能力和水平。
报道（三）泉州晋江沿海小型货运船舶专项整治成效显著
泉州晋江围头湾、安海湾进出港沿海小型货运船舶数量巨大，年均近2500艘次左右，占该地区进出港船舶总量近四成。为贯彻落实全国海事系统沿海小型货运船舶安全管理专项整治活动要求，提高沿海小型货运船舶及其公司的安全管理水平，打击非法违法行为，泉州晋江海事处根据上级的总体部署，结合辖区实际，全面推进海上危险化学品运输隐患排查治理工作。
在本次专项整治活动中，该处突出重点，有的放矢，在船舶安检、现场监督、公司日常监督检查等环节采取明察暗访、突击检查、鼓励举报等有效手段进行重点整治；加强签证环节的监管，加大登轮检查频率，突出船舶适航、船员适任安全检查，对存在重大安全隐患的低标准船舶坚决依法实施滞留，确保检查的严密性、有效性；构建机制，强化违法行为处理纵向、横向联系，对存在问题的船员，采取罚款、扣留或吊销船员适任证书、移交司法部门等进行处理处理，形成威慑力，有力打击违法行为，确保实效。
专项重点整治期间，泉州晋江地区进出港沿海小型货运船舶1232艘次，适检船舶101艘，泉州晋江海事处开展专项检查101艘次，适检船舶检查率100%，船舶安检复检62艘次，查处安全缺陷612条，检查黑名单跟踪船舶18艘次，滞留上报黑名单船舶3艘次，全部缺陷按缺陷指导原则进行处理。下一步，泉州晋江海事处将根据专项整治活动方案，持续推进沿海小型货运船舶安全管理专项整治工作，确保活动圆满收尾，及时总结经验成效，形成固化机制，并运用到今后沿海小型货运船舶安全监管中，切实维护辖区水域安全形势持续稳定。（黄友恭 丁志辉
